宿州市市场监督管理局2022年部门决算中项目绩效自评结果和绩效评价报告
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（四）中国竞彩网2022年度绩效评价情况的说明 （1）绩效评价工作开展情况。 根据预算绩效管理要求，本部门组织对2022年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共31个项目，涉及资金2282.97万元。从评价情况看，项目申报批复等决策程序完备、合理合规，预算编制内容与项目内容匹配，预算确定的项目资金量与工作内容基本匹配，完成了项目年度目标，达到了预期绩效目标。 组织对2022年度部门整体支出开展了绩效自评。评价结果显示，宿州市市场监督管理局在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻“一改两为五做到”要求，立足市场监管职能，以服务发展、强化监管、保障民生为主线，推动市场监管工作高质量发展。宿州市市场监督管理局2022年度部门整体支出绩效自评取得分为98分，评价等级为优。 组织对“标准化经费项目”、“抽检”等31个项目开展了部门评价，共涉及资金2282.97万元。以上项目由我部门自行组织开展绩效评价。从评价情况看，项目申报批复等决策程序完备、合理合规，预算编制内容与项目内容匹配，预算确定的项目资金量与工作内容基本匹配，完成了项目年度目标，达到了预期绩效目标。 组织对“宿州市市场监管综合执法支队”、“宿州市市场局纤维检验所”等7个单位开展单位整体支出部门评价，共涉及资金2282.97万元。从评价情况看，项目申报批复等决策程序完备、合理合规，预算编制内容与项目内容匹配，预算确定的项目资金量与工作内容基本匹配，完成了项目年度目标，达到了预期绩效目标。 （2）部门决算中项目绩效自评结果。 宿州市市场监督管理局在2022年度部门决算中反映“抽检经费（含省下达农产品抽检百大农贸市场民生工程抽检、食品药品常规抽检、基本药物抽检）一个项目绩效自评结果。 抽检经费（含省下达农产品抽检百大农贸市场民生工程抽检、食品药品常规抽检、基本药物抽检）项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，抽检经费（含省下达农产品抽检百大农贸市场民生工程抽检、食品药品常规抽检、基本药物抽检）项目绩效自评得分为95分。项目全年预算数为 300万元，执行数为300万元，完成预算的100%。主要产出和效果：通过项目实施，2022年宿州市食品安全监督抽检工作任务计划抽检省转移支付任务1030批次,完成率100%，不合格率1.65%，全市本级任务18948批次，实际完成19861批次，完成任务的104.82%，达到千人3.72批次，比计划超千人0.62批次，不合格617批次，不合格率3.11%，超额完成省局2.79%的不合格目标。及时公开抽检信息、处置发现的问题，全市市场监管系统食品核查处置任务完成案件共计903件，处置完成率99.89%件，处置率100%，下架召回产品2686.4公斤，没收非法所得8.67万元，罚款438.32万元，移送司法机关案件8件。宿州市的食品安全总体状况良好，大部分企业与经营单位在产品经营和销售过程中，能够按照国家法律法规及标准的要求操作，并进行严格的质量控制，从而确保了最终产品的质量，维护了消费者的健康安全权益，让消费者能放心的购买，安全的消费。进一步增强了市县食品药品安全风险排查和隐患消除能力，有效防控和化解食品安全风险，保障人民群众饮食用药安全。发现的主要问题：1.受疫情影响，全市抽检工作前松，导致抽检工作不能全年均衡开展；2、由于基层市场监管人员少，部分抽样工作尤其是食用农产品抽样配合不能及时到位，造成抽样难、抽样缓慢。 下一步改进措施：加大对食用农产品食品安全和违法后果的宣传和培训，提高企业及从业者的食品安全知识和识别风险的能力。加强监测数据的共享与应用，进一步提高食品安全监督抽检工作的科学性和有效性，结合风险监测发现的问题，发现食品安全隐患，有效预防食品安全事故的发生。努力加强抽检覆盖面，食品药品安全工作措施落实到位。
所有项目绩效自评表详见“附件：2022年度项目支出绩效自评表及部门评价报告” （3）部门评价结果。 《2022年度抽检经费（含流通领域抽检、省下达农产品抽检、百大农贸市场民生工程抽检、食品药品常规抽检、基本药物抽检）项目绩效评价报告》详见“附件：2022年度项目支出绩效自评表及部门评价报告”。
2022年度抽检经费项目绩效评价报告 一、项目基本情况。 “抽检经费（含省下达农产品抽检百大农贸市场民生工程抽检、食品药品常规抽检、基本药物抽检）”项目。 （1）项目概述:安排300万元，用于加强食品安全检验检测工作、有效防控和化解食品安全风险，保障人民群众饮食用药安全。 （2）立项依据:《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全风险监测样品采集技术要求》和《安徽省人民政府中国竞彩网进一步加强食品安全工作的意见》皖政〔2011〕106号。 （3）起止时间。2020年—2023年 （4）项目内容。完成省下达的农产品抽检任务、百大农贸市场民生工程抽检、食品药品常规抽检、基本药物抽检，计划全年抽检1660批次。 （5）年度预算安排：财政安排300万元。 （6）绩效目标和指标。1、食品药品安全整体状况良好。食品药品安全总体状况持续稳定在较高水平，不发生重大食品药品安全事故或影响恶劣的食品药品安全事件；2、食品药品安全工作措施落实到位；3、食品药品安全工作社会满意度较高，总体满意度在85%以上。 二、绩效评价情况及评价结论 （一）评价范围和目的。主要评价项目决策情况、项目实施管理情况、项目产出情况及项目实施效益情况，具体主要包括以下内容： 1、评价项目决策情况。对项目立项依据充分性、规范性，绩效目标合理性、明确性，预算编制科学性进行评价。主要评价：项目申请、设立过程是否符合相关要求；项目是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责；项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际；依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等；项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应等内容。 2、评价项目过程管理情况。对管理制度建设、预算资金执行进度、管理机制创新和管理工作开展情况进行评定。主要评价：是否建立了资金管理制度；在项目和资金管理体制机制中有无创新，能否有效推进项目建设和资金管理。 3、评价项目产出情况。对完成数量、完成质量和完成时效性、完成的成本情况进行评定。主要评价：完成项目建设任务情况；项目建设质量情况；项目建设的时效性、项目实施过程成本控制制度的执行情况。 4、评价项目效益情况。对经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响及服务对象满意度进行评定。主要评价：项目实施后是否达到预期经济效益；项目实施后带来的社会积极影响；项目实施后是否符合国家环保要求；项目实施后带来的可持续影响方面情况以及评价服务对象满意度情况。 （二）评价指标体系。参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）的要求，一级绩效指标权重统一设置为：决策指标20分、过程指标20分、产出指标30分、效益指标30分。二级绩效指标和三级绩效指标的权重，根据各项指标重要程度确定。 （三）评价方法及实施。2023年4月，宿州市市场监督管理局按照市财政局《中国竞彩网开展2022年度部门预算支出绩效评价工作的通知》，成立绩效评价项目组，编制绩效评价工作方案，自2023年5月20日起，采用听取介绍、查阅资料、实地调研和问卷调查相结合的方式，详细了解所评价的项目从项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、项目产出和效益等全过程管理和实施情况；综合采用比较法、因素分析法、案卷研究法等方法开展部门绩效评价。 （四）评价结论。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，满分为100分，评价等级划分为四档：90分（含）-100分为优，80分（含）-90分为良，60分（含）-80分为中，60分以下为差。通过该项目的实施，进一步推进食品药品安全抽检工作，完善食品药品安全监管体系，促进地方食品药品安全监管水平提高。具体情况见下表：
三、绩效评价指标完成情况 （一）决策指标分析。决策指标20分，其中项目立项6分，包括立项依据充分性2分、立项程序规范性4分；绩效目标9分，包括绩效目标合理性4分、绩效指标明确性5分；资金投入5分，即预算编制科学性5分。项目立项符合单位职责，程序规范，绩效目标合理明确，投资与任务目标相匹配。评价得分20分。 （二）过程指标分析。过程指标20分，其中资金管理8分，包括预算执行率4分、资金使用合规性4分；组织实施12分，包括管理制度健全性4分、制度执行有效性8分。项目资金管理执行省财政厅、原省食品药品监督管理局《安徽省食品药品安全监督城乡一体化建设项目资金管理暂行办法》，项目全年预算执行255万元，执行率100%，用于食品药品安全抽检方面支出，资金使用合理合规。评价得分20分。 （三）产出指标分析。产出指标30分，其中产出数量10分，即实际完成率10分；产出质量10分，即质量达标率10；产出时效5分，即完成及时性5分；产出成本5分，即项目预算控制5分。 （四）效益指标分析。效益指标30分，其中实施效益30分，包括社会效益15分，可持续影响15分。项目的实施，进一步推进了食品药品安全抽检制度建设，完善了我省食品药品安全抽检制度，促进地方食品药品安全抽检水平提高。评价得分25分。 四、发现的主要问题及原因 通过项目实施，对逐步推进食品药品安全监管建设，提高食品药品安全监管水平产生积极影响。但食品药品安全抽检涉及面广，资金投入大，项目资金量相对较小，项目的引导和激励作用没有得到充分发挥。主要问题：1.受疫情影响，全市抽检工作前松，导致抽检工作不能全年均衡开展；2、由于基层市场监管人员少，部分抽样工作尤其是食用农产品抽样配合不能及时到位，造成抽样难、抽样缓慢。 下一步改进措施：加大对食用农产品食品安全和违法后果的宣传和培训，提高企业及从业者的食品安全知识和识别风险的能力。加强监测数据的共享与应用，进一步提高食品安全监督抽检工作的科学性和有效性，结合风险监测发现的问题，发现食品安全隐患，有效预防食品安全事故的发生。努力加强抽检覆盖面，食品药品安全工作措施落实到位。 五、相关建议 加大项目资金投入，充分发挥财政资金引导力度，促进地方政府重视食品药品安全监管建设工作，不断完善食品药品安全监管建设，提高食品药品安全监管整体水平。其次加强对抽检不合格产品企业及生产者的后续跟进工作。加大对食用农产品食品安全和违法后果的宣传和培训，提高企业及从业者的食品安全知识和识别风险的能力。加强监测数据的共享与应用，进一步提高食品安全监督抽检工作的科学性和有效性，结合风险监测发现的问题，发现食品安全隐患，有效预防食品安全事故的发生。努力加强抽检覆盖面，食品药品安全工作措施落实到位。 |
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