一、背景及依据

计量是测量及其应用的科学，是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动。为加快推进我市计量事业发展，推动经济社会高质量发展，根据《国务院中国竞彩网印发计量发展规划（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）及《安徽省人民政府办公厅中国竞彩网印发安徽省实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案的通知》（皖政办秘〔2022〕38号），制定《宿州市计量发展规划（2021-2035年）实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定意义和总体考虑

《实施方案》将促进全市逐渐形成覆盖全面、分级规划、错位发展、布局合理的量值传递溯源体系，充分发挥计量服务经济社会发展作用。引导培育诚信计量示范单位，提升强检项目建标覆盖率，逐步提高计量监管水平。加强社会公用计量标准建设，创建省级产业计量测试中心，逐步提升计量支撑保障能力。突破新兴产业领域和成长产业领域关键共性计量测试技术，逐步增强计量服务能力。

三、研判和起草过程

《实施方案》的制定工作于2022年4月启动，历经6个月起草、审查、完善最终完成。

意见征集

部门征集：《实施方案（送审稿）》于8月15日征求相关部门意见，共征求24家部门意见，其中22家部门无意见，另2家部门提出修改意见，均已采纳。

社会公众征集：2022年9月5日至9月25日，该《实施方案（送审稿）》通过市政府网站面向公众征集意见，意见征集期间未收到反馈意见。

公平竞争审查：2022年9月26日，该《实施方案（送审稿）》经市公平竞争审查联席会议办公室审查通过。

上会通过：2022年9月30日，该《实施方案（送审稿）》经市市场监管局局长办公会议研究通过。

合法性审查：2022年10月14日，该《实施方案（送审稿）》经市司法局合法性审查通过。

正式印发：2022年10月27日，《实施方案》正式印发。

四、主要工作目标

《实施方案》重点围绕计量监管、计量支撑保障、计量服务企业三个方面，着力提升计量科技创新水平，聚力增强计量服务保障能力，广泛应用在线测量技术，进一步健全现代计量治理体系，充分保障民生计量，进一步深化宿州市计量“放管服”改革，强化计量能力建设，积极开拓创新，为建设现代化美好宿州作出新的积极贡献。

计划到2025年，引导培育400家诚信计量示范单位，强制检定项目建标覆盖率达到80%，同时，积极建设社会公用计量标准，推进社会公用计量标准升级换代，公开社会公用计量标准信息，提升市县两级计量技术机构社会公用计量标准能力水平，开展县级法定计量机构能力提升行动，对县级法定计量机构强检能力进行全面提升。

五、主要内容

《实施方案》认真贯彻落实国家、省有关文件精神，以计量监管、计量支撑保障、计量服务企业三个方面为工作的着力点和落脚点，以推进我市计量事业、经济社会高质量发展为目标，谋划了2021-2035年计量工作内容。

一是以监管促发展，执法严格规范。开展计量专项监督检查，如加强对粮食购销、加油站、加气站、民用“三表”、眼镜店、集贸市场、医院、混凝土搅拌站、化验室等领域计量器具的检查，严厉打击计量欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。加强“双随机、一公开”抽查力度，适当提高计量领域抽查比例，完善抽查细则。

二是夯实计量技术基础，支撑计量助企保障能力。进一步完善量值传递溯源体系，应对国际单位制变革及量值传递溯源的数字化、扁平化发展。围绕食品安全、节能减排、生态保护、交通运输、水资源利用、先进制造重点领域，推进计量标准建设。统筹计量技术机构建设，推动计量技术机构协同、错位发展。加强计量人才队伍建设，既要通过各项培训提升计量人才能力，也注重计量人才的“引进来”和“走出去”，大力引进紧缺性人才，开展多层次计量交流合作。加强企业计量体系建设，增强企业自我能动性。推动计量协作发展，如建立区域性量值传递溯源体系，参加区域性计量活动和规范的制订。推动质量基础设施一体化发展，如推动计量与相关领域技术规范共享共用，强化计量溯源性要求，发挥精准计量的科学验证作用。

三是着眼于重点领域，提供高质量计量服务，有效解决企业面临的技术难题。为此，《实施方案》保障了交通、医疗卫生、公共安全、新兴产业领域高质量发展，完善了计量服务体系，制定了一系列如推广国家强制检定工作计量器具业务管理平台（e-CQS）应用、围绕市十大新兴产业领域筹建1家省级产业计量测试中心、健全碳计量标准装置、加强计量技术研究和测试服务、加快新能源汽车充电桩等计量标准建设等的具体举措。

六、保障措施和下一步工作

首先要建立全市计量工作联席会议制度，创建统一协调、多元共治的计量工作新局势，对公益性计量技术机构予以支持。其次是强化计量强制检定、社会公用计量标准建设等公益性工作经费保障，鼓励社会资源通过多元化融资方式，参与产业计量、计量技术、装备研发和应用服务。最后是建立落实本实施方案的工作责任制，明确职责分工，并将主要目标纳入质量工作考核。

七、解读人及联系方式

联系人：田刚

联系方式：0557-3060923